法院为什么只冻结不划拨 刚刚

最高人民法院人力资源和社会保障司

中国银行保险监督管理委员会

关于防止农民工工资进入专项账户资金有关扣押、冻结或者划转工资保证金工作的通知

人社法[2020]93号

高级人民法院、各省、自治区、直辖市人力资源社会保障部门（局）、新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、人力资源和社会保障厅新疆生产建设兵团社会保障局，银保监会各局，各政策性银行、大型银行、股份制银行、外资银行：

《农民工工资支付保障条例》（以下简称《条例》）第三十三条规定：“除法律另有规定外，农民工工资专户内的资金和工资押金，不得用于支付本项目的劳务费。外来务工人员因工资以外的原因被查封、冻结或分配。”为进一步贯彻落实《条例》要求，维护农民工工资待遇权益，确保农民工工资、工资存款专户内资金专款专用为本项目提供劳务的农民工工资，现将有关工作通知如下：

一、本通知所称农民工工资和工资保证金专用账户，是指相关单位在银行业金融机构开立的农民工工资和保证金专用账户。事业单位（以下简称二类工资存入账户的资金）专门用于支付为本项目提供劳动力的农民工的工资。

二、人民法院在查封、冻结、划转有关单位银行账户资金时，应当严格审查账户类型。账户资金因农民工工资以外的原因被查封、冻结或转移两种。

三、对于农民工工资专项账户中明显超过施工合同约定法院为什么只冻结不划拨，明显超过支付项目农民工工资所需的全部人工成本的资金农民工工资专户内的资金超过本项目农民工工资支付金额的，人民法院经确认，可以采取冻结或者划拨资金的措施。工资保障主管部门公布的部分资金。当事人及有关单位和个人利用两种账户逃避或者逃避执行的，应当依法承担责任。

四、人民法院可以依法对这两类账户采取预冻结措施。项目建成后农民工工资无拖欠，监管部门按规定解除对两类账户的监管后，将采取预冻结措施。自动转为冻结措施，剩余资金可依法分配。

五、当事人及利害关系人（含两类账户监管部门）认为人民法院查封、冻结、转让违法的，银行业金融机构认为人民法院协助执行的请求违法的，可以依法向人民法院提出异议，人民法院应当依法处理。两类账户监管部门提出异议的，在异议审查期间不得查封、冻结、划拨两类账户的资金。

六、银行业金融机构应规范两类账户的开立，认真与开户单位核实账户性质，在业务系统中对两类账户进行标注，并进行管控他们在相关的网络上。平台及电子专线信息传输系统应对查封、冻结、划转等进行全面限制，妥善处理查封、冻结、划转等事项，确保两类账户资金安全。

七、银行业金融机构接到人民法院等主管部门责令查封、冻结或者划拨两类账户资金的，应当通过以下方式通知人民法院等有关部门手动或系统的方法。主管机关提示账户性质及《条例》第三十三条规定，同时告知两类账户监管部门，两类账户监管部门有权提出异议。

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八、银行业金融机构遇到因操作不当导致两类账户资金被查封、冻结或划转等重大异常情况时，应及时向当地二类账户监管部门报告. .

九、各地有关部门要完善工作机制，加强沟通协调，防止两类账户资金被非法封存、冻结或转移。

十、有关部门有关人员在查封、冻结、划转两类账户资金过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的法院为什么只冻结不划拨，依法予以处罚和法规。

10一、本通知自2020年12月25日起实施，银行业金融机构应自实施之日起2个月内完成上述事项的调整。

最高人民法院

人力资源和社会保障部

中国银行保险监督管理委员会

2020 年 12 月 25 日

来源 |人力资源和社会保障部，刑事审判